赵建华

（江苏省张家港市云盘小学，江苏 张家港  ２１５６００）

 

    中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。”由此可见，廉政建设和反腐败斗争，意义十分重大。学校作为教育的专门组织机构，更应加强行风建设，积极预防职务犯罪，努力成为一方净土。在这一工作中，校长责任重大，不可推卸。

    一、学校并非净土

    学校是社会的组成部分，与社会诸多领域有着行政、业务等方面的接触与联系。因此，在当今物欲横流的时代，少数学校或多或少地遭到不良风气的侵蚀、受到一定程度的污染，出现了“净土不净”的现象。究其原因，主要有两个方面。

    １． 外部的渗透。社会是开放的、多元的，毋庸置颖，既有积极的一面，也有阴暗的一面。享乐主义、拜金主义等思想侵蚀着校园、影响着教育工作者；一些商人、建筑老板等为包揽学校的生意、承建学校的基建工程等，往往不择手段，用“糖衣炮弹”腐蚀学校领导。于是乎，教育系统的某些行政部门和学校，在图书教材和设备采购、基建工程、招生录取等方面，出现了贪污贿赂、渎职失职、滥用职权等违法违纪问题，给国家和人民的利益造成了损失。

    ２． 自身的蜕变。如果说社会的负面影响是外因的话，那么，教育系统的关键岗位、实权人物的思想蜕变则是出现职务犯罪的内因。这种变化，是一个渐变的过程。一是心理的渐变，看到社会上“有钱便有一切”的不良现象，想想自己能力不比人家差、地位不比人家低、贡献不比人家小，可报酬收入却没有人家高、生活没有人家好，心理的天平便开始倾斜了；二是思想的渐变，在和社会上商人、老板等的交往中，开始也能保持清醒的头脑，但渐渐地便发生了变化，“保持警觉——放松警惕——习以为常——心安理得”往往就是这部分人思想变化的轨迹。当这些领导干部心理、思想意识等由量变到质变后，便会像决堤之水，一发而不可收拾，最终触犯法律。

    二、学校应为净土

    无论是古代还是现代，无论是我国还是世界上的其他国家，对腐败都深恶痛绝。教育系统，尤其是学校，更不应有腐败现象出现，理应是一方净土。这是学校的特殊性所决定的。 

    １． 学校是育人的摇篮，需要净土。学校是育人的专门机构，担负着将“自然人”培养成合格的“社会人”的重任。学校除了根据教育方针实施课程教育外，学校的文化、教工的言行等对学生的健康成长都起着积极的作用。很难想象，利用职权犯罪、滋生腐败的领导，能带领全校教工心往一处想，劲往一处使；也很难想象，这样的学校，会有良好的校风、教风、学风，能培养出合格乃至优秀的人才。因此，学校作为培育人才的摇篮，需要一方净土，学校风气纯净，领导、教工思想纯净。

    ２． 学校是文明的窗口，应为净土。学校在其所在社区，往往具有举足轻重的作用。一个地区的文明程度，通常从某辖区内的学校就能看出一二。实践证明，一所好学校，不仅能培养出素质优良的学生，还能沟通家校联系、提高家长素质，并带动其所在社区的精神文明、物质文明、法治文明建设。如果一所学校常有违法乱纪现象发生，那么，不仅学校不能很好地贯彻国家的教育方针，确保正常的教育秩序，提高教育质量，而且在一定程度上会影响一个地区的文明建设。因此，从学校的社会功能而言，学校应为净土。

    ３． 学校是教育的形象，呼唤净土。教育是人们关注的热点与焦点。从某种程度上而言，学校是教育形象的具体外显。可以这样说，学校的形象，往往就是百姓心目中的教育的形象。因此，如果学校发生违法犯罪案例，出现腐败现象，百姓便会以偏概全，认为教育腐败，不仅会对学校失去信任，学会对教育产生怀疑。因此，学校领导要干干净净办事，干干净净做人。

    三、学校能成净土

    虽然学校是社会的组成的部分，虽然学校不是真空，虽然反腐败工作艰巨而复杂，但只要我们教育得力，措施得当，既治标又治本，那么，学校必定能成为一方净土。

    １． 强化教育活动，三省吾身。在一切因素中，人是最活跃、最关键的因素。在学校的教职员工中，学校班子成员、学校书记校长则是核心人物。班子过硬了，书记、校长清廉了，那么，教工群体建设就团结、和谐、进取，学校就有凝聚力、号召力、战斗力。因此，我们要组织开展丰富多彩的活动，让领导干部在活动中提高政策水平，促进三省吾身。我们一是可以开展学习活动，组织学习《预防职务犯罪教育读本》等材料，作摘记、写体会、谈心得、提高认识；二是可以组织参观活动、观看预防职务犯罪图片，去监狱劳改农场接受生动直观的警示教育；三是可以进行剖析活动，分析典型案例，以案释法，吸取教训，增强法制意识；四是应该落实评议活动，定期不定期地开展批评与自我批评，常找不足，扬长避短。

    ２． 健全规章制度，防患未燃。人治不如法治，法治需要制度。没有规矩，不成方圆。其实，许多职务犯罪，就是缺乏制度的约束，往往是校长说了算，最终导致权力腐败。因此，我们应健全并落实各项规章制度：一是收支两条线管理制度，将学校的收入及时、足额地纳入结算中心的财政专户，减少浪费，堵塞漏洞；二是基建项目公开招投标制度，凡是进行基建，都要按规定进行招标或议标，增加透明度，防止暗箱操作；三是工程审计制度，对学校实施的各项工程，要有专门人员进行验收，对工程编制的预决算特别是决算，要进行专项审计；四是财务审计制度，对学校经费的使用与管理等，定期进行财务审计。

    ３． 加强民主监督，警钟长鸣。没有监督的权力，必将会产生腐败。这被实践证明了的真理。因此，作为  学校，要加强对权力运行的监督。首先，要建立校长述职报告制度。校长要定期向教职员工汇报工作，既总结成绩，又剖析问题，更明确整改措施，自觉接受教工的监督。其次，要规范教代会制度。学校重大政策的出台、基建工程的确定等，应向教代会汇报并经教代会审议通过后方能实施。再次，强化校务公开制度。要及时、如实地公开学校的财务、人事等情况，让教职员工知晓校情，参与管理，真正成为学校的主人。另外，要优化沟通反馈制度，设立校长信箱、开通校长热线电话等，及时了解教工以及家长对学校工作的意见以及建议，并给予及时的反馈。这样，将学校权力运行的关键环节都置于教工乃至社会的监督之下，必定会有效地遏制腐败的产生，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。